Effektiviteten af ​​FN's Sikkerhedsråd til at opretholde fred og sikkerhed !

Effektiviteten af ​​FN's Sikkerhedsråd til at opretholde fred og sikkerhed i den moderne verden og en vurdering af dets effektivitet under krigen i Ukraine

International sikkerhed er nøglen til global udvikling. Der er mange internationale organisationer i verden, der beskæftiger sig med en lang række sikkerhedsspørgsmål, herunder våbenkontrol, konfliktforebyggelse og sikring af menneskers og borgeres rettigheder og friheder. Samarbejde, støtte og mægling af internationale organisationer i løsningen af ​​den militære konflikt er vigtig for Ukraine. De Forenede Nationer (FN) er den vigtigste mellemstatslige internationale organisation, der støtter fred og sikkerhed rundt om i verden.

Den storstilede invasion af Den Russiske Føderation i Ukraine rystede sikkerhedssituationen over hele verden. Denne krig kaldes allerede den største væbnede konflikt i Europa siden Anden Verdenskrig. Terror- og militærtruslen fra Den Russiske Føderation og dens allierede stater har spredt sig over hele verden og blusset op med spændinger omkring Taiwan, trusler om atomangreb fra DPRK og Rusland, aggressive aktioner fra Iran osv.

En så kompleks og anspændt situation i verden, som er på randen af ​​den tredje verdenskrig og en atomkatastrofe, kræver den maksimale mobilisering af alle tilgængelige diplomatiske, politiske og juridiske ressourcer, hvilket vil gøre det muligt at reducere spændingen og finde effektive mekanismer. at stoppe de angivne landes aggressive terrorpolitik. Et af FN's hovedorganer, som er kaldet til at løse problemer med international sikkerhed, er FN's Sikkerhedsråd.

Året 2022 er blevet en krise for verden og FN - fordi Ruslands militære aggression mod Ukraine forårsagede store ødelæggelser på Ukraines territorium, og mange døde ikke kun militært personel, men også civile. Den russiske kriminelle hær har begået og fortsætter med at begå talrige folkedrabsforbrydelser mod det ukrainske folk i de besatte områder, tvangsdeportere civile til sit territorium, dræbe og torturere krigsfanger. Rusland har gentagne gange truet med en nuklear og kemisk katastrofe på Ukraines territorium, og dets missilangreb ødelægger ikke kun boligbygninger og Ukraines infrastruktur, men truer også nabolandene - Moldova og Polen, på hvis territorium russiske missiler allerede er landet. Samtidig stod hele Europa over for en ny migrationskrise forårsaget af store flygtningestrømme fra Ukraine.

Det er indlysende, at internationale organisationer, herunder FN's Sikkerhedsråd, ved udgangen af ​​2022 vil have problemer med at bruge de mekanismer til at sikre fred i verden, som de har i deres arsenal. Derfor er der behov for at analysere effektiviteten af ​​dette kollektive organ til at regulere Den Russiske Føderations militære aggression i Ukraine.

Hvilke beføjelser og mekanismer har FN's Sikkerhedsråd til at opretholde international fred og sikkerhed i den moderne verden

Ifølge bestemmelserne i FN-pagten skal opretholdelsen af ​​fred og sikkerhed i verden bygges på grundlag af almindeligt anerkendte principper og normer i international ret og udføres af Generalforsamlingen og Sikkerhedsrådet (SC), hvis kompetence på dette område er klart afgrænset. FN's Sikkerhedsråd er betroet med hovedansvaret for at opretholde international fred og sikkerhed.

I overensstemmelse med FN-pagten har Republikken Hviderusland usædvanligt brede beføjelser til at forebygge krig og skabe betingelser for fredeligt og frugtbart samarbejde mellem lande. Resultaterne af Sikkerhedsrådets aktiviteter kan betragtes som et kriterium for effektiviteten af ​​FN's arbejde.

At redde fremtidige generationer fra krig er målet sat for FN af dets grundlæggere, som overlevede de ødelæggende konsekvenser af to verdenskrige. Siden starten har organisationen arbejdet på at forhindre konflikt i at eskalere til krig, hjælpe med at genoprette freden i tilfælde af væbnet konflikt og hjælpe med at styrke freden i de regioner, der har oplevet krig.

Det kan således siges, at Sikkerhedsrådet er det eneste organ i FN, der har bemyndigelse til at træffe forebyggende eller tvangsforanstaltninger på vegne af FN. Ifølge charteret er Sikkerhedsrådet ansvarlig for brugen af ​​de kombinerede væbnede styrker i FN-medlemsstaterne.

Artikel 43 i FN-pagten definerer proceduren for at levere de nødvendige væbnede styrker, hjælpemidler og tjenester til Sikkerhedsrådet af FN-medlemmer på grundlag af særlige aftaler indgået af Republikken Belarus med FN-medlemsstater efter deres efterfølgende ratificering. Republikken Hviderusland skal løse alle spørgsmål i forbindelse med oprettelsen og brugen af ​​de væbnede styrker med støtte fra Militærstabskomitéen (MSC), som består af stabscheferne for de permanente medlemmer af Rådet. Men bestemmelserne i artikel 43 og 47 i FN-pagten blev ikke sat i kraft på grund af uenigheder blandt de permanente medlemmer af Sikkerhedsrådet. I 1947 indstillede VSHK praktisk talt sine aktiviteter. Siden da begyndte FN at improvisere inden for skabelse og brug af væbnede styrker.

Det var under sådanne omstændigheder, at en ny form for FN-aktivitet med hensyn til opretholdelse af international fred og sikkerhed opstod, som ikke er fastsat i chartret - fredsbevarelse.

At slutte sig til staternes bestræbelser på at sikre og opretholde fred involverer foranstaltninger såsom forbud mod og trusler om magtanvendelse i mellemstatslige forbindelser, fredelig løsning af internationale tvister, opretholdelse af sikkerheden, tvangsforanstaltninger uden brug af væbnede styrker, tvangsforanstaltninger med brug af væbnede styrker, nedrustning.

Det udviklede system til at sikre fred i verden har dog ikke fungeret fuldt ud siden slutningen af ​​Anden Verdenskrig og siden begyndelsen af ​​oprettelsen af ​​selve FN og FN's Sikkerhedsråd. Derfor opstår spørgsmålet - retfærdiggør eksistensen af ​​en sådan organisation sig selv, hvor effektivt udfører den de funktioner, den er tildelt?

Effektiviteten af ​​FN's Sikkerhedsråd med at sikre international fred og sikkerhed siden dets oprettelse

Sikkerhedsrådet reagerer på verdensbegivenheder på forskellige måder - ved at fordømme, etablere fakta, procedurer til bekræftelse af resolutioner og erklæringer fra generalforsamlingen, beslutninger fra FN's generalsekretær osv. Derudover har FN's Sikkerhedsråd bemyndigelse til at oprette fredsbevarende missioner. Spørgsmålet om effektiviteten af ​​disse metoder er dog stadig kontroversielt den dag i dag.

FN's fredsbevarende operationer begyndte i 1948. Sikkerhedsrådets mission i Mellemøstens rolle var at overvåge gennemførelsen af ​​våbenhvileaftalen mellem staten Israel og de arabiske nabostater. Operationen blev senere kaldt en våbenhvile af FN's Overvågningsorganisation.

Siden da har FN indsat mere end 70 fredsbevarende operationer. Fredsbevarende styrker er involveret på de betingelser, når Sikkerhedsrådet har givet FN til opgave at overholde en våbenhvile eller nedrustning for at opretholde international fred og sikkerhed i overensstemmelse med bestemmelserne i De Forenede Nationers pagt. For at opretholde international fred og sikkerhed må fredsbevarende styrker ikke returnere ild for ild. Først og fremmest gennemførte FN-styrkerne overvågning på stedet af overholdelsen af ​​våbenhvileregimet, tilbagetrækningen af ​​tropper, hvilket skabte alle betingelser for diplomatiske bestræbelser med det formål at eliminere hovedårsagerne til konflikten.

Generelt var Sikkerhedsrådets operationer vellykkede. I El Salvador og Mozambique hjalp FN's fredsbevarende styrker således disse lande med at gå gennem overgangsperioden og fortsætte med at opretholde freden uafhængigt. Nogle bestræbelser har dog slået fejl. For eksempel sendte Sikkerhedsrådet fredsbevarende styrker til konfliktzoner, såsom Somalia og Bosnien-Hercegovina, selvom der endnu ikke var indgået en våbenhvile der, og samtykke fra alle parter i konflikten ikke var opnået. Nogle af de mandater, der blev givet til disse missioner, viste sig umulige at opfylde med de ressourcer og det personale, der blev stillet til rådighed. Derudover har medlemslandene i mange tilfælde vist sig uvillige til at håndhæve deres egne beslutninger gennem tvang. Disse fiaskoer, hvoraf de vigtigste var massakrerne i Srebrenica (Bosnien-Hercegovina) i 1995 og folkedrabet i Rwanda i 1994, tvang FN's fredsbevarende styrker til omhyggeligt at analysere konceptet for fredsbevarende operationer.

Derfor havde FN's Sikkerhedsråd betydelige mangler i sine fredsbevarende aktiviteter, allerede før udsendelsen af ​​den væbnede konflikt på Ukraines territorium som følge af russisk aggression. FN har især ikke udviklet en mekanisme for handling i tilfælde, hvor parterne i konflikten nægtede at indstille ilden og overtrådte eventuelle indgåede fredsaftaler. I sådanne tilfælde var fredsbevarerne magtesløse, og FN kunne ikke forhindre eller stoppe krigen og folkedrab. FN's Sikkerhedsråd har således i mange tilfælde undladt at opfylde sin hovedfunktion med at opretholde international fred og sikkerhed.

Effektiviteten af ​​aktiviteterne i FN's Sikkerhedsråd inden for rammerne af den russisk-ukrainske krig

Den Russiske Føderations krig mod Ukraine krænker de mål og principper, der er defineret i FN-pagten siden dets undertegnelse i 1945. Krigen har flere faser – det er den ulovlige annektering af Krim, den væbnede konflikt i Donbas (2014-2022) og Ruslands fuldskala krig mod Ukraine, som begyndte den 24. februar 2022. Derfor skulle de allerførste skridt fra FN's Sikkerhedsråd for at forhindre en krig i Ukraine have været relateret til Ruslands annektering af den ukrainske Krim i 2014. Dette FN-organ har dog ikke vist nogen effektivitet på dette område.

Ifølge I. Kus, en ekspert i international politik fra det ukrainske institut for fremtiden, var FN's Sikkerhedsråd ikke kun ude af stand til at forhindre annekteringen af ​​Krim, da FN overhovedet ikke forudså sådanne mekanismer. Den 13. marts 2014 vedtog Ukraines Verkhovna Rada en adresse til FN, hvori det blev bemærket, at Den Russiske Føderation forsøger at annektere en del af Ukraines territorium og vil ty til en uprovokeret aggressionshandling. Allerede dengang var det indlysende, at Ruslands handlinger ikke kun var i modstrid med de internationale normer for opretholdelse af sikkerhed, men også gyldige bilaterale traktater, såvel som "ånden og bogstaven" i de internationale garantier til Ukraine, som er registreret i Budapest-memorandummet.

Som svar på denne appel indledte FN en diskussion af spørgsmålet og en resolution om spørgsmålet om Krim i Ukraine, men på trods af at flertallet af Sikkerhedsrådets medlemmer (13 lande) støttede resolutionen, har Den Russiske Føderation vha. vetoretten som permanent medlem af Sikkerhedsrådet blokerede faktisk FN's Sikkerhedsråds beslutning om løsningen af ​​den ukrainske krise.

I hele perioden med kampe i ATO-zonen, og senere OOS, demonstrerede FN's Sikkerhedsråd det samme effektivitetsniveau - ethvert forsøg fra dette organ på at bidrage til løsningen af ​​den militære konflikt på Ukraines territorium blev blokeret af Rusland. På samme tid, selv efter omfattende militær aggression, folkedrabet på ukrainere, trusler mod hele verden med atomkrig og anerkendelsen af ​​Rusland som et terrorland af mange lande, forbliver Den Russiske Føderation fra 2023 stadig medlem af FN, og fra 1. april er det formanden! FN's manglende evne til overhovedet at udelukke Rusland fra listen over permanente medlemslande peger på overbureaukratiseringen af ​​denne organisation og dens ineffektivitet i konfliktforebyggelse og -løsning.

Situationen har ikke ændret sig fra 2023, fordi Rusland i løbet af hele året ved at begå dristig militær aggression mod Ukraine overtrådte international lov og indkaldte gentagne gange FN's Sikkerhedsråd i forsøg på at anklage Ukraine for aggressive handlinger. Ved at give terrorstaten Rusland en platform for forfalskninger, propaganda og krænkelser af international lov, mistede især FN og Sikkerhedsrådet derfor den sidste tillid til sig selv som organisationer, der er kaldet til at beskytte verdensfreden.

Vi kan dog ikke ignorere de forsøg på at bidrage til løsningen af ​​konflikten, som Sikkerhedsrådet alligevel udfører i forhold til situationen i Ukraine. Resolutioner, diskussioner og erklæringer fra FN er vigtige for optegnelsen af ​​historien, for folkeretten, for lande, der er ofre for aggression, for når den politiske virkelighed ændrer sig, er det muligt at appellere til disse resolutioner ved internationale domstole. Derudover implementerer FN effektivt sit mandat i humanitære anliggender. Men faktum er, at FN's Sikkerhedsråd, som et organ, hvis hovedopgave er at opretholde international fred og sikkerhed i den moderne verden, ikke klarer denne opgave, som især tydeligt kom til udtryk i situationen med krigen mellem Rusland og Rusland. Ukraine, som blev den største krig i Europa i det XXI århundrede.

Konklusion

Sikkerhedsrådet er et kollektivt organ i FN, som er kaldet til at sikre fred og sikkerhed i verden, men som desværre ikke opfylder sin mission eller opfylder den utilstrækkeligt. FN's Sikkerhedsråds afmagt blev tydeligt demonstreret i situationen med Ruslands væbnede aggression mod Ukraine, som begyndte i 2014 og ikke blot ikke aftog, men resulterede i en fuldskala krig, der truer med at blive til en international atomkonflikt.

Det er manglen på effektive handlinger fra verdenssamfundet, ledet af FN, som reaktion på Ruslands annektering af den ukrainske Krim, væbnede aggression og terrorhandlinger fra Ruslands side i den ukrainske Donbas siden 2014, der har styrket dette terrorlands tillid til dets straffrihed. . Resultatet var den største krig i Europa, russernes åbne folkedrab på det ukrainske folk, mange ofre og ødelæggelse i Ukraine, samt en alvorlig trussel mod sikkerheden i FN-medlemsstater, især europæiske lande. Som et resultat heraf, året 2022, som er gået helt i regi af Ruslands kriminelle krig og terrorisme på kontinentet, er dette land stadig ikke udelukket fra medlemskabet af FN, hvilket giver det magten til at love og blokere enhver beslutning. af organisationen for at sikre verdens sikkerhed.

Årsagerne til en sådan ineffektivitet af Sikkerhedsrådet og FN som helhed ligger i den ufuldkomne, bureaukratiserede mekanisme i denne organisations arbejde. Centrets personale støtter udtalelsen fra ukrainske videnskabsmænd og diplomater, som er overbeviste om, at FN enten skal reformeres (og Ukraine har allerede udviklet initiativer i denne henseende), eller også vil denne organisation stå over for Folkeforbundets skæbne, som ophørte med at eksistere efter Anden Verdenskrig, fordi det ikke var i stand til at forhindre denne krig, som efterlod halvdelen af ​​Europa i ruiner.